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剛剛!國家衛(wèi)健委發(fā)文,耗材兩票制、以量換價11個省要率先落地!
發(fā)布于:2019-11-14來源:   
 
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來源:醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

 
三明醫(yī)改(醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革)經(jīng)驗,確保耗材“量價齊下”、執(zhí)行“兩票制”,如今要加快向全國推廣的步伐了!
 

 

國家衛(wèi)健委開會!11省必須加快復制“三明經(jīng)驗”,出臺改革方案

近日,國家衛(wèi)健委醫(yī)改司發(fā)布主題文章《貫徹醫(yī)改推進會議精神 扎實推進綜合醫(yī)改試點》。

 

 

在福建省三明市召開的綜合醫(yī)改推進現(xiàn)場會上,國務院領導充分肯定了福建省三明市推進綜合醫(yī)改的經(jīng)驗做法,要求11個綜合醫(yī)改試點省份加快復制推廣三明經(jīng)驗,推進醫(yī)改走深走實。

 

并且要求綜合醫(yī)改試點省份結合省情實際,研究制訂學習借鑒三明經(jīng)驗的實施方案,并且要強化推廣復制培訓力度。

 

這11個試點省及直轄市包括浙江、安徽、福建、重慶、四川、陜西、江蘇、湖南、青海、寧夏、上海。

 

就在10月,財政部、國家衛(wèi)健委剛下達《2019年醫(yī)療服務與保障能力提升(醫(yī)改經(jīng)驗推廣)補助資金預算的通知 》,明確撥款5000萬元,支持福建省和三明市用于持續(xù)完善醫(yī)改政策,總結提煉醫(yī)改經(jīng)驗,面向全國開展醫(yī)改工作培訓,大力向其他地區(qū)宣傳和推廣醫(yī)改經(jīng)驗等工作。

 

 

 

可以說,不僅僅是在福建省,包括目前國務院點名的11個醫(yī)改試點省份在內,全國都極有可能大范圍推開!

 

截止目前,國家醫(yī)保局成立之后推行的多項醫(yī)藥改革政策,如藥品耗材的帶量采購等均吸取了三明醫(yī)改積累的經(jīng)驗。

 

作為三明醫(yī)改操盤手、三明市人大常委會主任詹積富,業(yè)內公認其對于藥品、耗材生產(chǎn)及流通鏈條非常在行,在醫(yī)保穿底的巨大壓力下,其操刀打造的三明醫(yī)改模式,更是首先從藥品利益鏈上開刀,大幅度壓低藥品及耗材價格,為醫(yī)務性醫(yī)療服務價格提升騰出空間,并迅速將醫(yī)保基金扭虧為盈。

 

可以預見,“三明模式”將實現(xiàn)在全國大范圍的復制!

 

耗材帶量采購、談判降價加速推進

“三明模式”的核心是醫(yī)保支付方式改革,控制醫(yī)療保險費用的不合理增長。因此控費是擺在第一位的。打擊回扣,醫(yī)?刭M將是首位!度麽t(yī)改.星火燎原》中明確6年醫(yī)改期間藥品耗材節(jié)約了 55.1億元!

 

其次通過三明聯(lián)盟“以量換價、量價掛鉤”為“殺手锏”,通過跨省動態(tài)比價,擠干藥品、耗材水分,所轄醫(yī)療機構進行“全國最低價”采購。

 

目前三明聯(lián)盟成員已達54個,涵蓋了15省。聯(lián)盟的擴大,也就意味著其耗材市場的進一步擴大,聯(lián)盟也因此將有更大的談判籌碼,以換取更低的耗材價格。

 

而目前全國范圍內,安徽、江蘇、遼寧、山東多省醫(yī)用耗材帶量采購已經(jīng)落地,價格平均降幅從15%到55%不等,最高降了95%。

 

醫(yī)院出局!耗材供應商貨款要由醫(yī)保部門結算

福建省作為醫(yī)改的先進省份,在藥品貨款結算方面,就采取了“三明模式”。

 

今年7月,福建省泉州市二級及以上公立醫(yī)療機構醫(yī)用耗材由醫(yī)保部門統(tǒng)一結算支付已經(jīng)正式落地了!這也是三明之后,福建省乃至全國第二個實施醫(yī)保部門統(tǒng)一結算醫(yī)用耗材貨款的城市!

 

醫(yī)保局開始直接管控耗材集中采購招標、價格制定。而藥品耗材醫(yī)保統(tǒng)一支付制度,意味著醫(yī)保在采購環(huán)節(jié)就直接接入限價,在結算環(huán)節(jié)則踢掉醫(yī)院,由醫(yī)保部門向供應商直接結算貨款。“二次議價”也將大為盛行,議價所得用于給醫(yī)生增加收入,這就是在取消加成、控費、醫(yī)療大反腐時期,醫(yī)院賣力砍價的“興奮劑”!

 

圍剿藥械代表

今年4月,現(xiàn)任福建省三明市人大常委會主任的詹積富做了主題為“醫(yī)保局成立與醫(yī)院運行管理”的演講--全國醫(yī)保系統(tǒng)成立后要做什么。演講中,詹積富指出,回扣是整個醫(yī)療醫(yī)藥領域的癌癥,是導致不正確醫(yī)療行為的罪魁禍首,國家醫(yī)保局成立后將進一步“圍剿“醫(yī)藥代表。

 

同時,詹積富也提到,在導致不正確醫(yī)療行為的因素中,回扣的存在占比達80%以上,反之,醫(yī)療系統(tǒng)的技術問題和醫(yī)療機構的內部分配問題,所占的比例很小。醫(yī)保局成立后,會讓所有的醫(yī)務人員沒有拿回扣的機會。

 

而“解決回扣問題“即是解決掉醫(yī)療領域的“癌癥“,這一說法曾遭到質疑,為此還生出一個廣為流傳的段子:醫(yī)保、醫(yī)院、醫(yī)生和患者打麻將,四個人都贏了,這是不可能的。

 

此次論壇上,詹積富公開回應,麻將桌上還有一個人,即全國三百萬的醫(yī)藥代表。

 

言外之意是,醫(yī)保局斬斷回扣利益鏈的動作中,藥械代表是主要圍剿對象,從而達到其不敢在藥品、耗材進院的過程中給醫(yī)務人員回扣的目的。

 

耗材“兩票制”11個試點省份先行!加速流通整治

對于三明聯(lián)盟所有成員,必須嚴格執(zhí)行耗材“兩票制”。通過”兩票制“進一步擠壓流通領域的水分,大批量淘汰不達標配送商也在加速蔓延!

 

此次國務院要求11個綜合醫(yī)改試點省份加速推廣復制三明經(jīng)驗,耗材“兩票制”無疑也是重點領域。

 

目前,11個綜合醫(yī)改試點省份中,安徽、陜西、福建、青海已經(jīng)執(zhí)行耗材“兩票制”。截至2019年9月6日,全國有25省已開始或全面實施耗材兩票制,僅剩6省市未發(fā)布相關政策。

 

對于已經(jīng)執(zhí)行“兩票制”的地區(qū),耗材配送權逐步向大型配送企業(yè)集中的趨勢日益明顯,接近6-9成的配送商慘遭淘汰。而這其中沒有終端把控能力的中小型企業(yè)極有可能出局。

 

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