近日（6月22日），國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）的公告。
大批企業(yè)機(jī)構(gòu)
優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備
即日起至2023年12月31日，為規(guī)范研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理，據(jù)“辦法”了解，凡是符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，將全額退還增值稅。
無(wú)疑，國(guó)產(chǎn)設(shè)備“退稅”這一操作，在一定程度上將直接帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)率，那么到底哪些機(jī)構(gòu)在“免稅”的范圍內(nèi)呢？
據(jù)此前國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》了解，以下機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，將退還增值稅。
（一）科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機(jī)構(gòu)；
（二）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心；
（三）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心；
（四）科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和國(guó)家工程技術(shù)研究中心；
（五）科技部核定的國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所，以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主管部門(mén)核定的本級(jí)政府所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所；
（六）科技部會(huì)同民政部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)民政部門(mén)核定的科技類民辦非企業(yè)單位；
（七）工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局核定的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）；
（八）國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施�？萍耙陨细叩葘W(xué)歷教育的高等學(xué)校（以教育部門(mén)戶網(wǎng)站公布名單為準(zhǔn)）；
（九）符合91號(hào)公告第二條規(guī)定的外資研發(fā)中心；
（十）財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。
采購(gòu)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械
全額退稅
同時(shí)，根據(jù)此前國(guó)務(wù)院財(cái)政部官方發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告》了解，在所有免稅國(guó)產(chǎn)設(shè)備里面，有不少國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品，同樣可以全額退稅。
以下為設(shè)備清單：
官方發(fā)文：
除四種情況，禁止采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備
說(shuō)到國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，那自然免不了再提一下“進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備”，早年間各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)“非進(jìn)口不要、非進(jìn)口不用的”往事歷歷在目。
好在近年來(lái)隨著國(guó)家政策的扶持，許多國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備以及企業(yè)逐漸步入正軌，尤其是在某些細(xì)分領(lǐng)域更是彎道超車(chē)，實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口設(shè)備的里程碑式進(jìn)程。
不論是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于國(guó)產(chǎn)設(shè)備的認(rèn)可度，還是各地對(duì)于進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的“壓縮”，都在預(yù)示著國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的黃金年代已然到來(lái)。
近期，陜西省衛(wèi)生健康委發(fā)布了最新的《預(yù)算單位政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，各單位開(kāi)展醫(yī)療、教學(xué)科研等工作需要采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備的，必須要經(jīng)過(guò)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全部通過(guò)了才可以采購(gòu)進(jìn)口。
而除了限制進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)流程外，該辦法還提出，采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:
1、中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲��；
2、中國(guó)境內(nèi)無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲��；
3、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品；
4、國(guó)內(nèi)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需求。
也就是說(shuō)，只有國(guó)內(nèi)沒(méi)有且無(wú)法替代的，才能選擇進(jìn)口，否則，必須優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
國(guó)產(chǎn)替代加速
優(yōu)秀器械目錄公布
雖說(shuō)“國(guó)產(chǎn)優(yōu)先”是好事，但是令各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究單位放心使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的底氣，同樣也是我國(guó)越來(lái)越優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)帶來(lái)的。
在剛剛公布的《關(guān)于第七批優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品遴選結(jié)果公示的函》中，數(shù)字化X線機(jī)、超聲診斷儀、人工智能輔助診斷產(chǎn)品、高壓注射器、肝臟超聲診斷儀、呼氣分析儀、液基細(xì)胞儀、病理標(biāo)本取材儲(chǔ)存系統(tǒng)、血?dú)夥治鰞x、糞便分析儀、血培養(yǎng)儀、微生物培養(yǎng)鑒定與藥敏儀、全自動(dòng)血凝儀、磁敏免疫分析儀、生化分析儀等大批優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)設(shè)備上榜，東軟醫(yī)療、深圳理邦、安健科技、上海聯(lián)影、新華醫(yī)療、萬(wàn)東醫(yī)療、深圳邁瑞等多家國(guó)內(nèi)知名械企上榜。
而根據(jù)火石創(chuàng)造分析，由于相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科和制造工藝的不足，我國(guó)中高端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件主要依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)僅承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)鏈低附加值環(huán)節(jié)，核心技術(shù)和高利潤(rùn)環(huán)節(jié)依然掌握在跨國(guó)企業(yè)手中。
但是隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容，中高端國(guó)產(chǎn)化需求強(qiáng)烈，國(guó)產(chǎn)替代已開(kāi)始加速。
并且，根據(jù)近五年進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)器械獲批數(shù)量比較，進(jìn)口器械獲批數(shù)量開(kāi)始出現(xiàn)逐年降低且幅度較大，而國(guó)產(chǎn)器械的獲批數(shù)量穩(wěn)中有升，說(shuō)明國(guó)產(chǎn)替代已經(jīng)開(kāi)始加速。
來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟
