最近，國產醫(yī)療器械可謂是大熱！鼓勵國產醫(yī)療器械創(chuàng)新，采購政策傾斜力度也不斷加大。又一省明確，三甲及以下醫(yī)院嚴格限制采購進口，并且明確禁止耗材捆綁設備銷售！
政府采購限制進口，允許進口醫(yī)療設備種類急劇減少
近日，四川省人民政府發(fā)布《關于印發(fā)進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》（以下簡稱《規(guī)定》）
《規(guī)定》明確，采購人主管預算單位要加強對本部門（含所屬各單位，下同）政府采購工作中對所屬單位“采購進口產品”的管理和指導職責。
全面落實政府采購專門面向中小企業(yè)采購的預算編制和執(zhí)行政策措施。“各級各部門應當積極鼓勵和引導本地生產的符合條件的產品，進入國家節(jié)能產品、環(huán)境標志產品、無線局域網產品等清單”。
在多家大型醫(yī)院的醫(yī)療設備招標公告中都明確提出要落實“國家節(jié)能產品、環(huán)境標志產品、無線局域網產品等清單”這項政策，而四川省政府采購明確提出要鼓勵引導本地生產產品進入這一清單。
這樣看來，《規(guī)定》明顯顯示出嚴格限制進口產品，支持國產的意圖！而這早已不是四川省首次發(fā)布政府采購限制進口產品的文件了！
早在去年底，四川省政府采購網發(fā)布了《四川省財政廳關于公布2018-2019年度省級政府采購進口產品清單的通知》(以下簡稱《清單》)。對于進口醫(yī)療設備采購限制更加嚴格。
1.允許進口醫(yī)療設備種類急劇減少。《清單》中允許采購進口產品的醫(yī)療設備由93種縮減到39種，一次性減少54種！
2.允許采購進口設備醫(yī)院范圍縮小。《清單》中有15類醫(yī)療設備全部要求“用于臨床工作的，應使用國內產品；三級甲等醫(yī)院用于大型復雜手術、科研的，允許采購進口產品”。而在此之前只要求“二甲(含)以下醫(yī)院(或單位)應使用國內產品，二甲以上醫(yī)院(或單位)允許采購進口產品”；
并且，《清單》中再次明確財政部門核準的政府采購進口產品清單內的產品，僅表明允許納入政府采購范圍，如國內同類產品能滿足采購需求，則應優(yōu)先采購國內產品。
四川省政府采購，多次發(fā)布政策，反復強調支持國產，限制進口！決心和力度都不言而喻，此舉目的也是力圖為國產設備營造更加公平的市場環(huán)境。
嚴禁贈送設備和低于成本價中標
除此之外，《規(guī)定》還明確提出促進政府采購公平競爭。供應商和社會代理機構不得以無償贈予（包括采購對象和非采購對象）或者低于成本價的方式參與政府采購活動，采購人也不得無償接受供應商提供的貨物、工程和服務。
去年底，國家9部委的醫(yī)用耗材專項整治行動將“嚴肅查處耗材捆綁設備銷售”列為了重點之一；此后國家工商總局也特地下發(fā)通知，“嚴肅查處假借租賃、捐贈、投放設備等形式，捆綁耗材和配套設備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當競爭行為”，這也是醫(yī)藥領域唯一被點名要查的具體對象。
而四川省此次政府采購規(guī)定中再一次明確禁止耗材捆綁設備銷售這類無償贈送，甚至是低于成本價采購的�，F(xiàn)實就是，形勢越來越嚴峻了，醫(yī)療器械企業(yè)靠行賄“帶金銷售”的路子，真的不能再走了。該收手的就趕緊收手吧。
隨著中美貿易戰(zhàn)的展開，內外矛盾的激化必然要使得國產設備在自主創(chuàng)新上更進一步，同時良好的市場環(huán)境也是國產崛起的關鍵！未來政府醫(yī)療設備集中采購，對于國產的支持力度必然要加大，這對于很多中小經銷商來說必然是一大利好！
但是我們同時也能看到帶金銷售的老路子也走到了盡頭，國家各部門嚴厲打擊不正當競爭，耗材捆綁設備等商業(yè)賄賂行為的力度不斷加大，如何抓住機遇的同時不踩坑，值得中小經銷商們深思！